超级中学现象严重或将垄断优质教育资源(2)
这84所超级中学5年中占K大录取人数的比例,逐步2005年的354%提高到2009年4380%,共占有K大全部录取计划的4030%,而其余1998所一般中学仅占录取计划的597%。这表明,在高考和自主招生两大录取机制下,K大录取名额向超级中学集中的情况不断加剧,各省不同中学之间的均衡被逐渐破坏。值得注意的是,2005~2009年是自主招生各高校的名额逐步扩大的5年,这很可能是自主招生发展过程中各高校都忽略的一点。
从分省来看,31个生源省份都至少有1所超级中学,最多的省份有6所超级中学。K大在7个省份的录取名额高度集中,其超级中学占据了全省一半以上的录取名额;17个省份超级中学占有K大30%到50%的录取名额;其余7省份则在19%到30%之间。超级中学数量越少,且超级中学占有名额比例高的省份,集中度最高,教育生态失衡也越严重。
不同超级中学占据K大的名额优势存在一定差异。本研究所确定的84所超级中学平均占有本省K大录取计划的144%,是省内平均占比的94倍左右,其中占比最低的为省平均的4倍,而最高的竟达228倍。有32所学校占比是省平均的10倍以上,绝大部分分布在直辖市或省会城市。
这一结果支持学者提出的超级中学会加剧教育资源分配地域间、特别是城乡间不公平的观点。K大来自超级中学与一般高中学生中农村户籍比例的差异进一步支持这一观点。数据表明,K大来自一般中学学生中农村户籍的比例是超级中学的8倍左右。2005~2009年间,随着我国城镇化进程,全国农村户籍人口比例降低,两类中学的学生中农村户籍的比例均有所下降,但两者之间的差异并没有出现明显变化。
值得注意的一点是,2005~2009年间K大在不同省份招生名额的分配大体遵从历史惯例,也就是说,如果K大2004年在河北省招生80人,2009年也大体招生80人,虽然这一逻辑需要在关注公平与效率的双重视角下有所调。假设在河北省没有超级中学的情况下,80人的生源可能会比较均衡地来自全省各个地方,邢台、秦皇岛、张家口、邯郸、承德、唐山甚至沽源、赤城等县城中学都会有学生考入K大。但如果河北省出现了超级中学,80人的名额会大幅度向石家庄、衡水等超级中学所在地集中,其他地区中学考生考入K大将成为小概率事件,这很可能会使大部分地区的教师丧失工作的成就感:大部分中学的学生刚刚进入高一,就可以清晰地预见到自己进入好学校的希望渺茫。
与此同时,不管有没有超级中学,K大在河北省的招生名额仍是80人,超级中学实际不会导致K大在河北的招生名额总数变化,超级中学不会给河北省和河北人民带来任何福利方面的改变。
超级中学不断扩大的名额优势,确实带来了城乡间更大的不公平。超级中学对高中教育的均衡有很大影响,对优质教育资源分配的城乡公平有负面影响。