广东省玩具协会为何与江苏工商局较上劲？

　　玩具行业需要各个部门的依法监督和管，这样才能够促进玩具市场的不断的发展，不过这个需要执法部门严格按照法律的程序去做才可以的哦，下面就来和小编一起来了解一下这方面的资讯吧。

　　中国玩具界最近发生一件令企业家们瞪大眼睛密切注视的事情：广东省玩具协会和澄海玩具协会联名上书全国人大法律委员会和江苏省人大常委会，请求人大督促江苏省工商局依法行政，撤销该局今年7月进行的一次玩具市场检测判断多家玩具企业产品&ld;不合格&rd;的结论，是：&ld;中华人民共和国应适用中华人民共和国的法律法规，而江苏省工商局在是次市场监督中使用了欧盟标准作为检测依据，是违法行政。&rd;行业协会敢于为产品市场监督是否公平上书人大，公开与工商管部门较真。在《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》颁布后的今天，事情特别引人注意，记者就此进行了深入采访调查。

　　事情缘：今年7月，江苏省工商局委托江苏省电子信息产品质量监督检验研究院对江苏省流通领域的玩具商品开展抽样检验，检验结果：多家企业的无线电遥控玩具存在产品标识和辐射杂散不合格等问题。江苏省工商局属下一些地方工商分局依此，10月前后陆续对企业作出罚款和没收库存产品的行政决定。

　　此举令国内玩具企业相当困惑，一直以来，无论是质监局还是各地工商局进行的玩具市场质量监督，都是以国家玩具质量安全标准进行检测，因为中国是世界最大的玩具生产和出口国，制定有一系列严格的玩具质量安全标准，并且有多家专业的玩具质量检测机构，但江苏工商局此次玩具市场质量安全检测，却委托了江苏省电子信息产品质量监督检验研究院进行，检验报告清晰列明采用欧盟标准作为检验依据。

　　某大型玩具企业市场经林先生对记者说：&ld;这让我们有受到突然袭击的感觉。实际上，目前地方无线电管较为无序，尤其是近年地方政府职能部门大部制改革后，我们到地方经信委咨询无线产品生产的报备，但工作人员说他们没有该项工作或说玩具产品不需要，而江苏省工商局此次市场产品检测又说我们产品标识不合格，所以，现在我们感觉非常之无所适从。&rd;

　　某大型外资玩具企业A部高级经何先生认为：即使是按【信部无 [2005]423号《关于发布<微功率（短距离）无线电设备的技术要求>的通知》】标准对儿童玩具进行检验也是不妥当的，因为，该标准并非针对儿童玩具而是针对航模玩具制定。而且该法规颁布至今已有9年之久，无线电技术日新月异快速发展，该标准在他看来已经不适应现在产业发展的要求。

　　企业再认真研究检测报告发现：此次产品检测竟然是采用了欧盟标准作为依据！而中华人民共和国应适用的是中华人民共和国的法律法规，因而，受罚企业纷纷向协会求助，遂引致行业协会联名请求全国人大法律委员会、江苏人大督促江苏工商局依法行政这事情。

　　双方分歧：据悉，就此事情广东省玩具协会、澄海玩具协会与江苏省工商局进行了两轮信函沟通和电话交流，但意见至今无法统一。广东省玩具协会和澄海玩具协会在致全国人大的信函中，质疑江苏省工商局此次玩具质量检测工作的三个方面：

　　疑惑一：中国是世界最大的玩具生产和出口国，中国已经制定有一系列玩具质量安全标准，并且有众多专业玩具质量检测机构。因此，对玩具销售市场开展质量检查，应聘请专业的玩具质量检测机构按本国的玩具质量安全标准进行检测。但不知何故，江苏省工商局却将玩具质量检查检测工作委托给一个并不熟悉玩具质量安全标准的机构--江苏电子信息产品质量监督检验研究院。

　　疑惑二：在广东省玩具协会和澄海玩具协会联合指出检验存在问题的情况下，只要有看过江苏电子信息产品质量监督检验研究院出具的检验报告，即可以看到白纸黑字清清楚楚列明：检验是以欧盟标准作为主要检验依据进行，所谓检验结论仍依据国家标准的辩称，根本无法掩饰其在中华人民共和国市场内使用欧盟标准检验中国产品的违法事实，所以，这样的产品检测显然是错误的，是应该撤销的。江苏省工商局面对如此明显的原则性严重错误，不是积极维护国家法律尊严，反而千方百计为江苏电子信息产品质量监督检验研究院进行辩解，实在令人费解。

　　疑惑三：是全心全意扶持产业发展还是借机向企业罚款。作为政府管部门应以积极扶持产业发展为根本。目前国内开展玩具质量安全检查的，有质量技术监督局和工商局两个政府部门，按惯常做法，只要玩具产品没有危害人身安全但确实存在问题，基本上是要求产品召回责令企业改，目前欧盟和美国的玩具市场质量安全检验监管也是如此，而本次被江苏省工商局判定为不合格的玩具，并不会对人身造成伤害，如不合格也只是标识不合格等，但在本次玩具质量检验后，江苏省工商局属下机构便迫不及待纷纷据检验结论对企业处以没收产品和罚款。

　　江苏工商局回应广东省玩具协会和澄海玩具协会的信函也有三点意见：

　　一、我局委托江苏省电子信息产品质量监督检验研究院对我省流通领域的玩具商品开展抽样检验，检验的依据是《中华人民共和国无线电管条例》及相关要求【信部无[1999]363号《关于加强无线电发射设备管的通告》、[2005]423号《关于发布<微功率（短距离）无线电设备的技术要求>的通知》】等，这些要求目前引用的检验标准为欧盟标准。

　　二、玩具产品不仅要符合国家强制性认证产品的相关要求，涉及无线电发射的产品还必须符合《中华人民共和国无线电管条例》及相关要求。

　　三、《检验报告》中&ld;检验依据&rd;栏所列前1、2、3条欧盟标准是指测试方法，江苏省电子信息产品质量监督检验研究院对玩具商品质量检验判定的依据是采用我国相关的管要求和技术要求。&ld;我们认为你会混淆了测试方法依据与合格判定依据的概念。&rd;