幼儿园管理必须遵循现代管理的基本原理(2)
管活动的出发点和归宿，在于利用最小的投入或消耗，创造出更多更好的效益，对社会作出贡献。&ld;效益&rd;包括&ld;效率&rd;和&ld;有用性&rd;两方面，前者是 &ld;量&rd;的概念，反映耗费与产出的数量比；后者属于&ld;质&rd;的概念，反映产出的实际意义。效益表现为量与质的综合，社会效益与经济效益的统一，其核心是价值。用公式表示：
效益原强调千方百计追求管的更多价值。追求的方式不同，所创造的价值也不同，一般表现为下列情况：
耗费不变而效益增加；
耗费减少而效益不变；
效益的增加大于耗费的增加；
耗费大大减少而效益大大增加。
显然，最后一种是最想的目标。为了实现想的管效益，必须大力加强科学预测，提高决策的正确性，优化系统要素和结构，深化调控和评价，强化管功能。
上述诸原，反映了管过程的客观规律和指导思想。只要灵活地、综合地驾驭各个原，就能成功地实施科学管。
幼儿园的管原则，是根据幼儿园教育任务、特点、管规律及上述原提出来的，也是实践经验的总结。具有普遍意义的原则较多，这里主要针对办园指导思想和管基本要求，强调下列五条，作为实施幼儿园管的行动准则。即：一切为了孩子的原则；教养并举、保教结合的原则；实事求是，从实际出发的原则；制度化、规范化的原则；综合性与体性的原则。其他，诸如科学性原则、机动性原则、民主集中制原则、激励性原则、效能最优化原则等等，有些已含在这五条中，有些在其他章节中涉及到，在此不‐一阐述了。
孩子，象征着美好的未来，在他们身上寄托着国家、民族的希望。幼儿教育的任务目标，是为培养幼儿成为体、智、德、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人打好基础。幼儿园的一切工作都是为了一代新人的茁壮成长。幼儿园管活动在于全面推进素质教育，保证实现幼儿身心和谐发展的目标。&ld;一切为了孩子&rd;，是我国老解放区幼儿教育的优良传统，也是今日幼儿教育工作者的行动口号。它作为一条管原则，是要求管者：一要增强对&ld;幼儿教育战略地位&rd;的认识；二要强化&ld;现代儿童发展观&rd;意识；三要坚持社会主义办园方向；四要树立全心全意为幼教事业无私奉献的精神；五要树立实施科学管、提高幼教质量的自觉性和责任感。总之，要把这些意识和行为要求摆在首位，并渗透于幼儿园管活动过程中。
&ld;教养并举&rd;指促进幼儿身心同步发展的工作内容与要求，&ld;保教结合&rd;指教中有保、保中有教的工作方向和实施途径。二者统一为一条原则，既反映了幼儿教育的特点、幼儿身心发展的需求和幼儿园工作的规律，也突出了幼儿教师职责的特性。这条原则是办园的指导思想、开展管活动的核心内容和要求，也是管过程的出发点和归宿。它强调寓保教于幼儿一日生活之中，保证把培养幼儿知、情、意、行和能力融于体、智、德、美的全面教育之中。这一原则不是抹煞保教人员在一定范围内的工作分工，而是强调保教职能的相互结合、相互渗透、相互融合，反对&ld;只管教、不管保&rd;或者&ld;只管保、不管教&rd;的偏向。因此要求园长和教师带头贯彻这条原则所内涵的教育思想。
管是有针对性和目的性的活动。但各园在设施条件、师资力量、办园经验、管水平和教育质量及存在问题等方面，都各有不同的实际情况。因此在决策方向、确定目标、制定计划、采取措施和评价效果时，都应立足实际，从实际出发，加强针对性；尤其在确立教育目标、制定计划中，应遵照&ld;最近发展区&rd;论确定教养要求的高度、难度和有效度。这条原则反对处处一刀切、事事齐步走的做法，因为任何脱离实际的行为都会造成事与愿违的结果。这条原则的核心是强调按规律办事，只有把管建立在从实际出发、实事求是基础上，管才能呈现螺旋上升的发展；它要求管者加强目标管、计划管、质量管和评价活动，立足探索管规律、提高管水平、谋取更多的效益和经验。管所追求的价值，存在于实事求是之中，是实事求是的结果。
提高管水平，必须建立较完善的岗位责任制和规章制度，即依靠制度化来保证统一组织和指挥，依靠规范化来促进管的良性循环。制度化是规范化的基础，规范化是制度化的进一步发展。
国家的宪法、教师法和幼儿教育的两个法规，已从宏观上为幼儿园贯彻&ld;两化&rd;原则规定了总依据、总准则；地方教育行政部门和幼儿园制定的条例、规章制度，是实现&ld;两化&rd;的具体保证。贯彻&ld;两化&rd;原则，关键在于园长要学会以法治园，一方面要使&ld;两化&rd;内容切合客观实际，充分反映群众的根本利益和愿望，用科学性和严肃性来增强其权威性；另一方面，领导应身先士卒，成为&ld;两化&rd;管的热情宣传者和模范执行者，以榜样力量带动全体职工自觉接受法规约束，并重在培养行为习惯，形成良好园风，确保&ld;两化&rd;原则渗透于每个工作领域，贯彻于管全过程。
本章上述内容已清楚表明，幼儿园管内容及其要素一方面具有多样性、层次性、综合性；另方面又具有相互依存、相互作用、有机结合的体性。事物的本体既然如此，那么管者在行使管中必须掌握系统的思想和方法，学会综合思考，善于综合运用各种手段和方法，综合调控管过程，综合评价管效果。总之，综合是管的世界观和方法论，是现代科学的时代特征，所以现代管强调综合性原则。
体性是管系统的根本属性，是系统各构成部分的统一。它体现在：管目标的确立，要求在体上达到最佳化；管系统的特性、运动规律和功能，都要在合过程中显示出来；确定管评价标准，要以反映系统的体性为基础；考察管的实际效应也应着眼于体性。总之，管要强调&ld;以体为准则，以体为归宿&rd;，要贯穿于管全过程。只有把握了体性这条原则，才能获得&ld;体功能大于各部分功能之和&rd;的功效。
这个体功能，不是&ld;1十l=2&rd;，而是&ld;1十1＞2&rd;。这其中的奥妙何在？关键是系统诸要素通过有机结合，使系统体产生了新的&ld;质&rd;，从而获得一种&ld;附加量&rd;的结果。这就是说，管质量存在于管要素的有机结合之中，体功能源于综合管。所以我们把综合性、体性作为一条根本的管原则。这也就是本章阐述&ld;幼儿园管是个体性系统&rd;的最后落脚点和结语。