＂全面二孩＂政策实施满一年 你最关心哪些问题
&bsp; 2016年1月1日起正式实施的&ld;全面二孩&rd;政策迄今正式满一年啦！在这一年当中，不少家庭纷纷迎来了二胎宝贝，正沉浸在再度升级当爸当妈的喜悦当中。那么，对于&ld;全面二孩&rd;政策，你最关心哪些问题呢？接下来，认真阅读下面这篇文章，你想知道的答案都在其中哦！
中新网北京1月1日电(记者 张尼)2016年1月1日起，中国正式终结了实施30多年的独生子女政策，步入&ld;全面两孩&rd;时代。如今一年过去，这一年，中国的出生人口是否符合预期？相应的配套服务是否跟上？民众的生育意愿如何？&ld;全面两孩&rd;又会否成为生育政策调的&ld;终点&rd;？一系列问题成为民众关注焦点。
资料图 杨华峰 摄
全面两孩政策实施满一周年，其所带来的出生人口变化一直被外界关注。政策的落地是否符合预期？&ld;全面两孩&rd;有没有&ld;遇冷&rd;？
对此，国家卫计委副主任王培安在2016年11月举行的人口与发展高级资讯会上表示，根据计划生育、住院分娩统计和各省出生人口与孕情资料综合研判，2016年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的出生的人口规模，与全面两孩政策出台时的预判基本吻合。
从实际情况来看，今年受到政策调和猴年生育高峰的叠加影响，部分医疗机构已出现新生儿数量明显增加情况。中新网(微信公众号：s2012)记者从北京妇产医院获悉，2016年1月至11月，有13420多名婴儿在该院出生，比去年同期增加198%，其中二胎占30%左右。
中国人民大学社会与人口学院院长翟振武此前表示，全面两孩政策的实施将使中国总人口规模的峰值延后3年左右，于2028年前后出现，达到1450亿人，比维持原来较严格的生育政策下的峰值人口多3500万人。
资料图：2016年3月17日，福建省妇幼保健院，一些怀上&ld;二孩&rd;的孕妇和准备怀&ld;二孩&rd;的市民在等候接受孕检。 张斌 摄
伴随着生育需求的增长，不少地方，特别是大城市出现了产科床位供不应求的现象。
例如，浙江省卫生计生委方面今年12月时透露，今年浙江分娩人数预计达到70万，较去年增加了6%，该省缺少产科床位4700张，缺少儿科床位近1万张。
对此，国家卫计委今年9月就提出，要着力缓解产科&ld;一床难求&rd;问题，力争&ld;十三五&rd;时期增加产科床位89万张、增加产科医生和助产士14万名。
在地方层面，已经有政府及医疗机构采取了措施。例如，北京此前提出，要通过调科室病房、购买民营机构产科病房等方式增加产科床位。
记者了解到，目前北京妇产医院取消了产科特需病房，将产科特需病房改为普通病房，增加了18张床，产科床位达到240张。
29省份产假一览表
在休假制度方面，目前，已有至少29个省份出台了新修订的地方版计生条例，明确产假、陪产假期限。且上述省份均在法定产假的基础上延长了本地的产假期限。
例如，重庆新修改的计生条例中指出，符合法律法规规定生育的女职工，在国家规定产假的基础上增加产假30日。
另外，重庆规定，符合法律法规规定生育的女职工，经本人申请，单位批准，产假期满后可连续休假至子女一周岁止。
陪产假方面，29省份中，最短的陪产假有7天，最长的则有1个月之久。
资料图：广州市妇女儿童医疗中心。 易灵敏 摄
全面两孩政策的落地，也对妇幼保健、儿童照料、学前、中小学教育、社会保障等资源的配置提出挑战。相应的配套设施及服务准备得如何了？
2016年7月，教育部公布的《2015年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有幼儿园2237万所，比上年增加138万所；学前教育毛入园率达到750%，比上年提高45个百分点。
&ld;十三五&rd;规划纲要中也提出，要实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。
2016年5月，国家卫生计生委等六部门联合印发了《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》，明确到2020年，每千名儿童床位数增加到22张，每千名儿童儿科执业(助)医师数达到069名，每个乡镇卫生院和社区卫生服务机构至少有1名全科医生提供规范的儿童基本医疗服务。
资料图
在全面两孩政策实施前，就有专家分析称，政策预期效果可能受到实际生育意愿影响。目前，民众的生育意愿究竟如何？
2016年12月，全国妇联发布了一项针对北京、辽宁等10省(市)21个市(区)0岁-15岁儿童父母的调查显示，533%的受访一孩家庭不想生育第二个孩子。
对这一数据，全国妇联儿童工作部部长陈晓霞分析称，于生育成本、经济负担、照料负担等问题，相当一部分家庭存在&ld;不敢生、不愿生&rd;现象，已经生育两孩的家庭对于相关公共服务和家庭教育指导提出新需求。
资料图 刘占昆 摄
从独生子女到&ld;单独两孩&rd;、再到&ld;全面两孩&rd;，为应对不同时期的人口问题，中国计划生育政策经历了不断调和完善。未来，生育限制会否进一步放开？
2016年11月，中国社科院人口所主编的《人口与劳动绿皮书》发布。《报告》称，&ld;全面两孩&rd;并不是生育政策调的终点，应该根据实际的生育指标发展变动趋势，及时做出调或保持生育政策的决策，以调节人们的生育行为适应社会、经济、环境、资源可持续发展的需要。
《报告》提出，为避免落入&ld;低生育率陷阱&rd;，中国未来可能需要进一步放宽生育限制，甚至取消生育限制。
不过，2016年两会期间，当被媒体问及中国何时会全面放开生育政策时，国家卫计委主任李斌曾表示，没有时间表。
她强调，国策要坚持，生育政策会根据每一个阶段人口发展的趋势来进行科学的研判，根据形势的变化，及时做出生育政策的调和完善。(完)