过半女教师扎堆生二胎 师资不足教学工作受阻(2)
对民办学校而言，换老师是比较容易操作的方式，但弊端是学生需要重新适应过程，这也是家长最不愿意看到的事。有些民办学校近几年出现过临时换老师的情况，也发生过因孩子不适应家长向校方提意见的事。而请代课老师也是有利有弊，代课老师的流动性大，一般只停留很短一段时间，对学生的了解不深，容易影响教学质量。
幸好还有缓冲期。&ld;唯一的好处是，这种师资不足的现象至少要等一两年才会显现，我们还有时间去思考对策。&rd;一位小学校长透露。
面临突如其来的&ld;老师荒&rd;，清远各校也是绞尽脑汁。某小学校长告诉记者，工会一般都会关照老师，老师一旦怀孕，一定要第一时间通知，学校会采取相关举措。&ld;我们一方面向上级教育部门申请调配，另外学校也做好请代课老师的准备。&rd;
连南寨南中心学校相关负责人透露，该校公办教职工71人，其中女教职工38人，2016年底应有9人左右因生育而请假，师资紧缺将比较严重。无论是采用县内调配交流、吸引大学生顶岗实习，还是聘请临时顶岗教师等方式解决，都需要上级统筹安排。
记者采访发现，一旦出现&ld;产假式&rd;缺员，临时聘请代课教师&ld;替补&rd;，已经成为不少学校最常见的应对办法。其中部分民办学校还直接给出了待遇，从待遇上招人。而对于一些公办学校来说，招聘教师的自会受到编制的限制，情急之下，也只能临时聘用代课教师。也有一些学校是采取灵活调的办法，即临时抽调校内其他在职教师支援，暂时缓解燃眉之急。
有专家提出，&ld;二孩政策&rd;全面实施后，大约六至七年后生源会有所增加，教师需求量也将扩大。教育行政管者、中小学校长须早作准备，从宏观、微观角度对教师供需情况作长期的、全局性规划。比如，学校可向上级部门申请，多给学校留出几个机动编制，以预防放开二胎带来的可能性冲击。
有长期观察清远教育行业发展的人士指出，清远当务之急要做的是未雨绸缪，提前应对，一方面通过政府购买社会服务，成立临时人才库，让这些&ld;候补&rd;老师平时可以到学校听课、学习。这样不仅能解决学校的需求，也能保证&ld;候补&rd;教师的质量；另外一方面也可以借力教育对口帮扶加强师资力量，借助外力解决燃眉之急。
女教师扎堆生二胎现象也引起了清远各地教育部门的高度重视，纷纷深入学校调研并根据实际情况向当地政府提出了不少建议。
记者从佛冈县教育局前期提交给县政府的《关于应对实施全面二孩政策后教师生育高峰期的建议》中获悉，目前佛冈县公办中小学、幼儿园共有在编教职员工3030人，其中在编女教师1714人，占教师总数的566%。其中，意向生育二孩的女教师中，36岁以上（含36岁）的有470人，占514%，占教师总数的155%；意向在2016年生育二孩的女教师有597人，占653%，占教师总数的197%；意向在2017年生育二孩的女教师有220人，占241%，占教师总数的73%。为此，佛冈教育部门前期向县政府提出了两条建议。
一是放宽编制，逐年招聘新教师。目前，受编制政策影响，该县存在中小学教师体超编但小学教师不够用的现象，同时已多年没有招聘中小学教师，导致教师老龄化及部分专业学科教师短缺问题十分严重和突出，加上高考制度的改革、二孩生育高峰期的出现，将给学校实施素质教育及提高教育教学质量带来了较大的影响。为此，建议县政府综合教育现状，适当放宽教师编制，逐年招录一定数量的年轻教师，缓解教师老龄化、部分专业学科教师短缺及教师扎堆休产假问题。
二是加大投入，按需补充教育工作人员，建议县政府依据《广东省中小学教职员编制标准实施办法》提出临时聘请专任教师的工作方案，经本级机构编制管机关、财政和人事部门批准后，教育部门统筹使用并实行实名制管。临时聘请的专任教师与公办教师同工同酬，所需人员经费本级财政部门核拨&rd;的规定，在教师生育二孩高峰期间，县财政出资聘请一定数量的临时专任教师。
此外，于意向生育二孩的女教师比例大于5%，即使县政府聘请临时专任教师，也难以解决生育二孩高峰期的人员紧缺问题，为此，建议采取购买服务方式，在生育二孩高峰期间，按实际生育小孩的女教师人数，返聘部分退休教师或聘请一些具有教师资格并具有教育经验的人员，解决中小学校人员紧缺问题，确保教育教学质量不下滑。（魏金锋）