中小学教师职称改革全面推开 ＂老黄牛＂受益
中小学教师职称的改革，在时下这个社会大环境下，成为一个必然的趋势，不仅可以解决一些现实问题，还能促进教育制度的改善。一改原有的教育非均等化问题，使得身处岗位较低，但是工作勤勤恳恳、符合条件的教师可以评得职称。这样改革措施的实行，必将蔚然成风，造福一众教师。
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1270万中小学教师最关注最期盼的，莫过于全面推开中小学教师职称制度改革。根据计划，去年12月底前，各省改革实施方案应上报人力资源和社会保障部、教育部审批，今年完成人员过渡和首次评审。改革如何顺利推进？还有哪些障碍需要跨越？早在2009年，山东潍坊、吉林松原和陕西宝鸡已经开展此项改革的试点，我们不妨先看看这些地方近年来的成效，听听基层教师们的感受与呼声。
&ld;2000年，我就评上了小学一级，后来调任中学老师，当时叫转段，从小学一级转到了中学二级，还是初级职称，但任职年限得重新计算，很吃亏。&rd;宝鸡市列电初级中学教师黄建波告诉记者。
如今，当地完全打通了中小学教师(包括幼儿园教师)职称等级序列。只要符合条件，无论身处何岗都有机会评上&ld;正教授&rd;。
从1993年参加工作，宝鸡市三迪小学语文教师张春娟已经当了22年的&ld;孩子王&rd;。职称改革，让像她一样的&ld;老黄牛&rd;沾了光。
以前，评审标准&ld;粗线条&rd;，论文是硬杠杠。如今呢？宝鸡市教育局人事教育科科长上官青云给记者拿出一张《宝鸡市中小学教师专业技术职称(职务)评审量化积分标准》表，评价标准共有11项，总分100分。其中，教学能力测试一项占比最高，达到25分，而学历、论文两项仅计17分。何为能力测试？现场抽题，60分钟准备教案，接着面对异地抽调的3位专家评委，进行15分钟现场授课，再接受评委5分钟答辩，之后现场公布成绩，并折算计入总分。
新标准里，班主任年限、教学工作量完成情况、年度考核情况、城乡教师交流经历和所获表彰奖励等数项最能体现教师业绩、能力、师德的指标占到了近30分。
&ld;以前的学校，全校17位老师都是小学高级，但岗位却只有7个&rd;，三迪小学教师颜永华告诉记者，如今评聘合一，鼓励跨校评聘。&ld;流动到三迪小学后，于学校刚起步，空岗多，很快就解决了中级职称。&rd;
然而仍有问题待解。&ld;目前，中小学编制核定和岗位设置均以学校为单位进行管，一些空岗学校的教师担心日后职称评审无岗位、抵触情绪较大，因此跨校评聘暂时存在制度和操作两方面困难。&rd;上官青云告诉记者。同时，国家尚未出台新政策规定正高级岗位的设置比例；非代课教师，从事乡镇教育专干、电教、后勤管等工作，未直接从事一线教学，都具有教师资格，也评了职称，但是其岗位设置问题还没有明确。（本报记者 姜 峰 张丹华）
改革前，吉林松原市取得资格未聘人员达7000余人，而借助改革试点工作，松原市一年便解决了历史遗留问题，全部兑现了教师的工资待遇。
继松原试点后，2013年吉林在全省完成扩大试点工作。无论从教师职称评价标准，还是名额分配上，吉林省取消城乡差别并向农村倾斜。目前，吉林省已经择优选聘6名正高级和146名高级特设岗位教师到县乡基层一线的薄弱学校任教。评定中小学教师正高级职称时，一线教师的比例占推荐人员的70%以上。执教29年，长春市第四十八中学的语文老师邢立平都不敢想象自己能评上正高，&ld;每月工资涨了1000多元&rd;。
不过，记者在调研中发现，基层很多教师特别希望能对&ld;一线教师&rd;的概念加以明确。&ld;身兼行政职务的教师该如何评定，究竟上多少课算&ls;一线教师&rs;？还有校长评聘问题怎么解决？&rd;
在职称改革中，吉林省在宏观层面制定教师职称评聘的原则性方案，采取了按照区域、教学段、学科段、岗位、系列、年限来&ld;六分类&rd;的特色评审方式，并调配岗位比例。与宏观调控对应，吉林省实施&ld;一地一策、一校一策&rd;，学校差额推荐、评委会等额评审的&ld;差推等评&rd;机制。竞聘推荐委员会一线教师所占比例不低于50%，竞聘工作方案须经过全校教职工大会上85%以上的教师同意后，方可实施。
作为省重点中学，松原市实验高中有在编教师310人，按照比例核算，副高岗位有120个。&ld;学校现有26个空岗，今年可拿出13个名额评聘，而够申报条件的教师将近90人。&rd;松原市实验高中校长陈东军说。与之形成对比，松原区县的普通学校却在抱怨，符合评聘条件的教师太少，名额用不了。
&ld;跨校评聘设计很好，但实施中遇冷。外来教师占了本校的岗位，谁心里也不太情愿。而且&ls;跨校&rs;是有去无回的事，谁都得仔细掂量一下。&rd;松原市人社局副局长杨忠在调研中发现。
据介绍，吉林省还将启动首批正高级教师的聘后管，考核中，即使评上正高级，没有达到相应要求，将被低聘职称回到副高。（本报记者 祝大伟）
山东潍坊市在教师职称竞聘上实行&ld;一校一策&rd;，职称竞聘推荐自主权下放给学校，全体教师85%以上通过竞聘方案后自主实施。
潍坊市新华中学校长付霆介绍，每次职称竞聘的实施方案都要首先经过教育部门审核通过后，召开学校全体教职工大会来进行满意度评价。&ld;有不合的地方，可以投无记名的反对票。&rd;另外，潍坊市在职称评聘过程突出分类管和向一线教师倾斜，规模较大学校采用领导班子、兼课中层及职员、一线教师三个类别，分类制定竞聘标准。比如，记者在新华中学的实施方案当中看到，竞聘高级的，须有近五年内在农村中小学从事教学工作1年以上的经历。
于之前评聘不同步，评上高级却没聘上的一部分教师，与改革后符合评聘合一的教师共同竞聘高级职称，确实压力不小，为此潍坊尽力增加一定数量的高级职称名额。比如在潍坊市潍城区，凡获得省优秀教师、特级教师以上荣誉称号的优先聘任，不占学校名额。
在新华中学的实施方案中，中级职称申报高级职称的量化计分标准分为4部分：工作业绩(包含工作量、能力水平、课题论著等)42分，任职资历(包含专业年限、职务年限、学历等)47分，民主评议5分，推荐投票6分。&ld;一线工作实绩以及和一线工作相关的任职资历就占了89分，这些不是靠人情拉关系就能得来的。&rd;新华中学党支部书记唐乃梅说。
&ld;师德不过关，职称竞聘一票否决。&rd;潍坊教育局局长徐友礼说。职称竞聘实行师德考核前置审核，建立起89万名教师的师德考核信息库。教师晋升高级职称，必须在上学期师德考核中获优秀等次。晋升初、中级职称，师德考核必须合格。 （本报记者 潘俊强）