独生子女不再享有奖励政策 二孩审批将取消(2)

　　关注5

　　新政实施后,如果夫妻自愿只生一个,能否享受奖励优待?

　　不再发放独生子女证再无奖励

　　王培安:实施全面两孩政策后,提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻,不再发放《独生子女父母光荣证》,不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的,继续按规定的条件、标准、年限,享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的,不再享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前享受的不退还。特别需要指出的是,各地要积极采取措施,加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度, 切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。

　　关注6

　　短期内会不会导致出生人口大幅增长?

　　最高年份的出生人口或超2000万人

　　王培安:现阶段,全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。实施全面两孩政策,今后几年出生人口总量会有一定程度的增长,最高年份的出生人口预计超过2000万人,这是政策调的预期效应。

　　关注7

　　高龄孕产妇增多,如何保障母婴安全?

　　将增加妇幼保健服务能力供给

　　王培安:据测算,符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后,高龄孕产妇会明显增加,发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此,一要增加妇幼保健服务能力供给,加强技术人员的培训;二要做好分级诊疗,引导群众合选择助产服务机构;三要加强咨询指导,增强孕产妇自我保健能力;四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制,确保急救通道畅通。总之,要采取一切措施,确保母婴健康安全。

　　关注8

　　对我国经济社会发展有什么影响?

　　到2050年劳动年龄人口将增3000万

　　王培安:我国在制定资源环境中长期战略规划目标时,已经为生育政策调完善预留了空间。据有关部门测算,我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加,但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。

　　实施全面两孩政策,短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看,到2050年,15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右,有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后,将带来公共服务需求的增长,医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置,是完全可以应对的。

　　关注9

　　单独两孩政策一年多,实施效果如何?

　　至今年9月底176万对单独夫妻提出申请

　　王培安:到2015年9月底,全国有176万对单独夫妻提出再生育申请,再生育申请数量平稳增加。在育龄妇女持续减少的情况下,2014年出生人口比上一年度增加了47万,二孩出生人数明显增加。单独两孩政策实施以后,生育水平变动符合预期。

　　关注10

　　实施全面两孩政策的决策过程是怎样的?

　　进行了多方案测算和研究论证

　　王培安:党中央、国务院高度重视人口和计划生育工作。根据中央要求,今年初,国家卫生计生委及相关部门,围绕&ld;十三五&rd;时期人口发展战略和应对老龄化政策进行了专题研究。今年3月以来,国家卫生计生委又组织若干研究团队,就全面实施两孩政策进行了多方案测算和研究论证。先后召开了近百场研讨会, 听取了人口、经济社会、资源环境领域专家和各级卫生计生部门、相关部门的意见,到20多个省份开展了深入调研,会同发展改革委等相关部门反复论证,形成了系列研究报告和有关全面两孩政策的建议。