中国仍有58万贫困孤儿无法享受国家救助
孤儿是我们都在关注的人群,他们从小被父母抛弃,自己一个人生长,非常的不容易,也非常的可怜。据调查了解,中国目前共有约58万孤儿,他们得不到应有的救助,生活困难。想要了解更多最新儿童资讯吗?请看
小滢是陕西妇女儿童发展基金会&ld;事实孤儿&rd;救助行动宣传片里的小主人公。7岁的小滢原本有着幸福的家,随着爸爸离世、妈妈出走,她只能和爷爷奶奶相依为命,一亩薄田和政府救助成了家里仅有的生活来源。爷爷身患重病,但坚持让小滢读书。奶奶每天都会用自行车沿着崎岖山路将小滢送到学校。懂事的小滢放学第一件事,总是去山上砍柴,小手被荆棘划出一道道血痕。回到家,小滢会踩着小板凳爬上灶台,烧水,帮奶奶煮饭。
目前,小滢的信息已被录入陕西妇女儿童发展基金会&ld;事实孤儿&rd;信息资料库。目前,这个资料库已经登记有来自陕西汉阴、南郑、洋县、蒲城、岐山、淳化、西乡等7个县的共计1049名&ld;事实孤儿&rd;。这一数字还在不断增长。
北京师范大学儿童福利研究中心数据显示,截至2011年12月,全国约58万名&ld;事实孤儿&rd;中,父亲去世、母亲改嫁的占91%。在河南,&ld;事实孤儿&rd;有4万多人;山东各类福利机构收养的此类儿童有19万;在新疆,至少有5000个这样的孩子……
这些孩子和孤儿一样,父母抚养缺失,日常生活和就学难以保障。但和&ld;孤儿&rd;相比,他们却面临更加严峻的生存问题。
根据我国已建立的孤儿福利体系,陕西的福利院孤儿每人每月可得到1000元补助,散落民间孤儿每人每月可得到800元补助。但针对&ld;事实孤儿&rd;的国家救助政策却几乎空白。没有父母双方的死亡证明,&ld;事实孤儿&rd;无法享受这些福利。不仅如此,有的&ld;事实孤儿&rd;还要照顾常年患病的爷爷奶奶,或是丧失了劳动能力的父母。
&ld;建库、调查、资助&rd;成为陕西妇女儿童发展基金会救助&ld;事实孤儿&rd;的三项主要途径。陕西妇女儿童发展基金会首批确立了陕西省内6个试点项目县,并且和当地妇联、民政和教育部门翻遍山沟坎洼,一个村子一个村子地寻找这些孩子。
与此同时,针对&ld;事实孤儿&rd;生存状况的调研也陆续展开。一年多来,作为项目志愿者,西北大学心咨询中心主任郑安云教授带领调研团队,深入陕西8个县展开乡野调查,他们设计发放的问卷涉及衣食住行、人际交往、在校学习、社会支持等方面的60个问题,并和120名&ld;事实孤儿&rd;进行了深度访谈。
&ld;事实孤儿&rd;中的大部分儿童,&ld;原来都是留守儿童&rd;。课题组在调研中发现:这些孩子中,约有784%和爷爷奶奶生活在一起,和爸爸或妈妈生活的仅占108%。爷爷奶奶年迈,家庭收入不稳定且极其微薄,其中703%靠种地为生,月家庭收入在500元以下的占459%,另有很大一部分靠老人的低保维持生活。
&ld;家庭贫困必然限制每一项支出, 事实孤儿 的生活费用窘迫得令人吃惊。&rd;在这些&ld;事实孤儿&rd;家庭中,676%的初中生月生活费用低于100元;824%的家庭蔬菜来源于自种,品种有限且季节性强,很难保证儿童生长发育所需的必须营养;每天有水果吃的仅占27%;177%表示&ld;偶尔吃不饱&rd;或&ld;经常吃不饱&rd;。
&ld;只有过年才买衣服&rd;或&ld;一年内没买过&rd;的初中生占405%,小学生约为698%;对&ld;冬天是否有棉衣、棉鞋&rd;的问题,30%的小学生表示&ld;有,但是很旧&rd;。学校离家较远的约占437%,即使如此,大部分学生仍选择走路上学,每天步行三四公里是普遍现象,常常早上5点左右就起床赶路。
&ld;相对生活的窘迫,缺乏精神上的关怀是更为严重的问题。&rd;郑安云说,568%的&ld;事实孤儿&rd;表示,经常想念爸爸妈妈,但当被问及父母情况时,这些孩子都会避而不语,或眼含泪珠。&ld;经常感到孤独&rd;的初中生占203%,189%表示&ld;更愿意自己待着而不是和同学交往&rd;,905%&ld;经常或偶尔羡慕别的同学能见到自己的父母&rd;。
&ld;能见到父母‐‐这样一件对很多孩子来说最简单的事,却令他们感到最为痛苦。&rd;约有378%的&ld;事实孤儿&rd;会因家里贫困受到同学嘲笑。心情不好时,只有351%的孩子选择向家人倾诉,多数&ld;事实孤儿&rd;不善言谈,甚至一直缄默不语,存在明显的自卑和自闭倾向。
于父爱母爱的缺失,有700%的&ld;事实孤儿&rd;经常或偶尔感觉恐惧,233%经常难以入睡、做恶梦,324%经常或偶尔觉得活着没意思。
于有遭到弃养等经历,这些孩子经常会听到周围人对自己遭遇的议论。一些父亲去世或重病,母亲改嫁或出走的家庭,老人往往会当着孩子面埋怨他们的妈妈。调查中,对于&ld;你最讨厌的人是谁&rd;的问题,很多孩子的回答是&ld;妈妈&rd;。
这些被调查的&ld;事实孤儿&rd;中,&ld;有过或经常有因为家里缺钱而辍学想法&rd;的孩子占497%。虽然小学阶段学校花费很少,但还是有399%的孩子出现了没钱买书的情况。
于家庭的特殊性,很大一部分&ld;事实孤儿&rd;并未加入农村合作医疗保险。约一半孩子生病时,就在附近的小诊所买些药,只有非常严重时才送往医院,看病的花销绝大部分主要抚养人和亲戚拼凑。
&ld;进行调研,是为了掌握翔实、准确的信息,为政府部门提供有价值的建言报告和决策依据。&rd;孙磊认为,判断一个儿童是否应该受到救助,不应只看其父母或监护人是否存在,而要分析儿童的生存状态是否得到保证。
令人欣慰的是,目前,&ld;事实孤儿&rd;已开始引起一些社会力量和政府部门的关注。与基金会的救助行动不谋而合,2011年9月,民政部在下发的相关通知中,首次将&ld;父母没有双亡,但家庭没有能力、或没有意愿抚育的儿童&rd;界定为&ld;事实无人抚养儿童&rd;‐‐这正是基金会正在着力帮助的&ld;事实孤儿&rd;群体。
陕西妇女儿童发展基金会的救助行动也在稳步推进:从2011年,仅找到&ld;事实孤儿&rd;11人,资助计11万元;到截至2014年,共资助604人,资助总额6883万元,一批孩子得以顺利完成他们的义务阶段教育。今年,试点项目还将扩展到陕西省内10个国家级贫困县,资助1005人,并开始尝试县推进。
作为救助项目的&ld;升级版&rd;,基金会还与海南成美慈善基金会合作,联合发起&ld;爱助事实孤儿&rd;行动。去年10月,网上支付宝募捐平台的开通,为&ld;事实孤儿&rd;的救助打开另一扇大门。截至今年3月17日,共有来自全国各地的16万多人通过网络捐款224万余元。
&ld;根据推算,2015年筹集的善款有望突破450万元。&rd;这些捐款,将有50%留在陕西,用于2016年的进一步资助;另外一半,将海南成美慈善基金会用于在西部地区,乃至全国推广陕西救助&ld;事实孤儿&rd;的做法和经验。
&ld;单纯救助不是我们的目的。&rd;孙磊表示,只有通过救助项目的实施,推动政府将&ld;事实孤儿&rd;纳入国家制度性救助体系,而非短时、临时性的政策,才能从根本上解决他们孤有所养的问题。
2014年年底,陕西省民政部门正式下发《关于开展困境儿童分类保障制度建设试点工作的通知》,今年起在咸阳市所辖的兴平市开始试点,对所有符合标准的&ld;事实孤儿&rd;和贫困儿童每人每月发放不低于300元的基本生活补助。