中国将出台学前教育三年计划 破解入学难等三大难题(2)
&ld;严禁幼儿园提前教授小学教育内容&rd;，是个老生常谈又一直得不到妥善解决的问题。
在众多家长看来，&ld;零基础&rd;入学在现实中只是美好的愿望。有媒体报道称，一位成功进入某知名民办小学的小孩子为了准备入学面试，提前初步掌握了拼音，识字两三百字，还上了短期书法培训班，强化了20以内的加减法训练……该学生家长表示，&ld;别人的孩子都提前做准备，我们不准备怎么跟得上?&rd;
幼儿园如果不教授小学教育内容，那么应该教点什么?&ld;幼儿园要以游戏为基本活动&rd;，但玩什么游戏?怎么玩?
因此，严禁幼儿园小学化，坚持小学一年级&ld;零起点&rd;教学是个系统工程。教育部门不仅要提出&ld;零起点&rd;教学要求，还要完善监管问责措施，细化基础教育考核评价模式。通过制度的力量让更多幼儿园、学校、老师、孩子从&ld;零起点&rd;教学中受益，而不是放任有的幼儿园&ld;抢跑&rd;，造成新的教育不公。
可以借鉴一些学前教育比较发达国家的经验，比如：通过组织一些社会活动，教会孩子如何待人接物，懂得一些基本的社交礼仪;培养他们的团队合作意识;设置一些特定的场景，教孩子认识交通规则、急救常识;让孩子们多亲近大自然，激发他们的想象力和创造力……
在美国纽约市，幼儿园教学注重幼儿行为的培养。纽约教育局颁布的《纽约市幼儿行为标准》特别强调幼儿的社会能力的发展，并制定了《纽约市幼儿行为标准》，从社会与情绪发展、体育运动发展、创造性表达/审美发展、认知发展、社会性学习发展行为等几个方面来确保幼儿的全面发展。
该标准适用于纽约市学前教育机构、家庭和社会，主要描述了3-4岁儿童各领域行为标准和表现指标。&ld;为所有儿童提供一种安全的、教育的学习环境&rd;，其中&ld;所有儿童&rd;包括非英语为母语的儿童、残疾儿童以及与他们有不同的需要、兴趣、能力和学习方式的同伴。
专家认为，有开放和包容的管，才会有生动而科学的学前教育内容设置，有政府的高投入和学前教育的专业化，才会有高素质的学前教育师资力量。
行动计划：健全日常管，建立监管责任追究制度
近年来幼儿园安全、卫生事故时有发生。一些&ld;伤童&rd;事件，拷问着当下幼儿园监管水平。二期行动计划要求加强学前教育治体系和治能力建设，进一步落实地方政府和各有关部门的监管责任，健全幼儿园监管体系。
针对幼儿园频发的安全事件，有专家认为，应当明确部门监管责任，教育、卫生、公安、质检、安监、食药监等各相关部门要根据职能分工，各司其职，完善动态监管机制，切实加强对幼儿园保教质量、卫生保健、安全等方面的监管。
对此，二期行动计划明确，地方各级政府特别是县级政府履行好监管的主体责任，建立监管责任追究制度，加强对有关部门履职尽责情况的督查考核。这将更明确地确立责任主体，让监管不缺位，让守护不放松。
教育部基础教育二司负责人表示，教育行政部门要充实管力量，落实幼儿园年检制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、收费等的监管，建立幼儿园信息公示制度，及时发布幼儿园基本信息，接受社会监督。同时，二期行动计划提出幼儿园要建立定期自查自纠制度，及时发现并消除园舍、消防、卫生等方面安全隐患;完善家长委员会制度，事关幼儿和家长切身利益的事项要充分听取家长委员会的意见。
此外，幼儿园教职工配备、待遇等方面问题也在二期行动计划中有所体现。在补足配齐幼儿园教职工和完善工资待遇保障机制的前提下，创新保障方式，通过生均财政拨款、专项补助等方式，解决好公办园非在编教师、农村集体办园教师工资待遇问题，逐步实现同工同酬。加强对民办园的监管，督促其依法保障教职工工资待遇。这无疑有助于减少因教师待遇低、人手少导致的安全隐患。
现实：问题频发 规章重在落实
校车事故频发、教师殴打体罚、集体食物中毒、擅自喂食抗生素……各种安全问题在幼儿园屡屡发生，引起社会广泛关注。记者盘点了今年幼儿园里发生的那些&ld;危险&rd;事件。
3月13日，有家长在网上曝出陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园在未告知家长的情况下，长期给园内幼儿集体服用抗病毒药物&ld;病毒灵&rd;。警方调查指出，于儿童因病缺勤，幼儿园需按缺勤天数给家长退还部分费用。因此，为了提高出勤率，园方私自给儿童服用处方药，以提高儿童对病毒的抵抗力。
4月28日，北京威斯顿润泽幼儿园被曝&ld;一个班级内21名孩子一年内遭受2名老师不同程度地殴打&rd;。园方的监控录像显示，老师在短短几分钟里对几个孩子推搡、脚踢;孩子们被赶进卫生间的监控死角后，卫生间传出女老师声嘶力竭的呵斥。两名涉事教师因涉嫌殴打他人，被警方依法拘留。
4月30日，南昌吉的堡国际华城幼儿园发生集体甲醛中毒事件，70余名幼儿出现不同程度的过敏现象，两个孩子被诊断为败血症。据调查，这家幼儿园于2013年12月开始，利用双休日对全园教室地板、墙裙、门进行了更换维修。维修过程中，有幼儿陆续出现了咳嗽、头晕、皮肤过敏等症状。空气检测结果显示，这家幼儿园室内空气甲醛、甲苯、二甲苯、氨超标。
7月10日，湖南省湘潭市雨湖区乐乐旺幼儿园一校车在送幼儿回家途中坠入水库，造成11名乘客全部遇难，包括8名幼儿、2名随车教师、1名司机。据了解，事发地点偏僻且人烟稀少，在幼儿园校车翻入水塘后，外界并不知情。直到当天下午六点多，有学生家长反映没有按时接到小孩，又无法拨通老师和司机电话，才了解到事故的发生。此外，事故校车为核载7人的面包车改装而成，而事故发生时车里搭载了11人，明显属于超载行驶。
9月25日，陕西省延安市延长县第二幼儿园发生部分师生中毒事件。共29名师生入院治疗，其中一名幼儿经抢救无效死亡。经公安部门调查，基本确定这是一起偶发性的有毒气体激发事件。原来，为清库存，该幼儿园一仓库保管员李某某将1公升作为消毒剂的过氧化氢倒入园内旱厕，导致化学反应后激发出多种有毒气体。随后如厕的幼儿因吸入有毒气体在厕所中晕倒，老师将晕倒的幼儿抱出厕所进行抢救，一些老师也因吸入有毒气体出现身体不适。
从以上事件中，可以深切感受到幼儿园相关安全规定落到实处的极端重要性。应借助二期行动计划启动的东风，让相关规章得到强力实施，监管和问责切实推进，为幼儿园、为学前教育撑起一片安全的蓝天。