孤儿家庭寄养之路需走过三个步骤(2)

　　彭小贤和每一个家庭主妇一样，说起孩子滔滔不绝，尽管这些孩子和她没有血缘关系，而且在养育几年后还要面临被收养家庭带走的结果。像彭妈妈这样的家庭，在南宁市还有很多。然而，社会对他们了解得并不多，如今像他们这样愿意为孤残儿童付出爱心的家庭仍然还太少。

　　新修订的《家庭寄养管办法》１２月１日起正式实施，取代２００３年颁布的&ld;暂行办法&rd;。新办法提高了寄养家庭的准入门槛，一个家庭可寄养的福利院儿童从原来&ld;不超过三名&rd;减少为&ld;不超过两名&rd;，寄养家庭需具备一定的经济基础甚至康复条件，进一步确保每一个被寄养的福利院儿童在寄养家庭中得到充分照顾。

　　在福利院对寄养家庭的回访、指导等方面，新办法的要求也更为明确且严格，处处体现着&ld;儿童利益最大化&rd;。此外，新办法最大的&ld;亮点&rd;是将&ld;流浪乞讨儿童&rd;纳入寄养范围，为保护这些弱势群体提出了新的路径。

　　然而，记者近日在部分福利院、寄养家庭采访了解到，新规给了弱势儿童更大保障，然而实施起来也面临多重困难。

　　首先，新寄养家庭日益难寻。陈丽宁说，目前我国社会公益意识尚有待发展，真正愿意多年如一日地对孤儿进行养育、康复训练的家庭还极为稀少，发展新家庭困难是他们目前面临的最大问题。与此相反，一些有十几年寄养经验的&ld;老家庭&rd;愿意持续寄养，为生活增添乐趣，为社会奉献爱心。然而这部分家庭的 &ld;爸爸妈妈&rd;多是五十多岁的群体，随着他们迎来孙辈，寄养能力也日益下降。

　　其次，福利院寄养回访人手不足。黄燕兰所在的寄养部只有５名工作人员，承担１８０多个寄养家庭的不定期回访、管、培训任务。黄燕兰说，于人手不足他们难以对每个家庭深入跟踪，家庭内一些不达标的&ld;指标&rd;改起来也存在困难。

　　第三，新规扩大了寄养儿童范围，提出&ld;流浪乞讨等生活无着落的未成年人同其他孤儿、弃婴和儿童一样，可以被寄养。&rd;这在实际工作中给家庭寄养增加了挑战。流浪乞讨儿童多半带有或轻或重的心问题，有些排斥他人关注与关爱，个别还伴有对外界的暴力伤害行为。目前儿童福利机构在这方面的尝试非常有限，期待在实践中不断细化，让寄养家庭的爱与温暖滋润这些&ld;被弃&rd;的孩子。

　　不少基层民政工作者建议提高寄养补助标准，减轻寄养家庭经济负担。同时，扩大宣传，提高民众对孤儿寄养的了解认知。事实上很多&ld;有钱有闲&rd;的家庭能承担养育孩子的费用，且面临&ld;空巢&rd;寂寞，但于缺乏了解不敢迈出第一步，对于接纳一个陌生孩子进入家庭，他们还在观望。