政府重视学前教育 增加了政策倾斜

　　教育是历来我们国家都非常的重视的，最近几年国家在这方面的投入也是非常的高的，朋友们，下面就让我们一起来了解一下学前教育应该注意哪些内容吧。

　　在今年两会上,张书清等10名代表提出的《关于推进我市学前教育快速发展的议案》(以下简称《议案》),分析了聊城学前教育的不足,学前教育区域发展不平衡及学前教育经费投入不足、师资力量弱等问题。

　　现状

　　乡镇学前教育优于城区和农村

　　建议

　　重视学前教育　增加政策倾斜

　　《议案》指出,学前教育区域发展不平衡、不协调,从好到差的总体格局依次为乡镇‐城区‐农村。

　　城区学前教育现状复杂问题较多。全市主城区共有幼儿园130所,公办及公办性质的26所,仅占20%。聊城主城区没有一所独立设置、独立运营的示范性公办园。城市住宅区缺乏配套幼儿园规划建设和管的相关政策,幼儿园建设滞后。同时,住宅小区开发建设过程中,多数未按照要求规划建设幼儿园,开发商缴纳的配套费多数未用于幼儿园建设。已经建成的幼儿园被出租、出售或者改作他用。如主城区住宅小区建成配套幼儿园16所,其中被租赁9所,出卖7所。而办园质量也良莠不齐,除了基础高档园或普惠性民办幼儿园外,其他民办园普遍存在场地不足、设施不全、条件差、教学质量低、安全隐患大等问题,还存在大量无证非法办园现象。

　　在农村,仅新建和改扩建村级幼儿园73所,仍是聊城学前教育发展的短板。依然存在众多无证私办幼儿园,多数是租用民房或家庭作坊式办园。

　　建立政府牵头,教育、发改、民政等部门按照各自职责共同参与的学前教育工作协调机制,定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题,避免因部门利益互相推诿逃避责任。

　　落实在政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务建设体系。根据适龄儿童入园需求和学前教育资源配置情况,通过以政府举办为主新建幼儿园,利用富余公共资源改扩建幼儿园、接收城市小区配套幼儿园、资助公办性质幼儿园等措施,努力扩大公办学前教育资源。

　　政府投入为主发展学前教育,新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育,学前教育经费在财政性教育经费中要占合比例。尽快调完善幼儿园收费管办法,及时着手建立公办幼儿园收费实行政府定价、普惠性民办幼儿园收费实行政府指导价、限制民办幼儿园超高价的长效动态管机制,及时调收费标准,引导各级各类幼儿园不断改善幼儿园办园条件。

　　学前教育投入不足,资金短缺

　　治小区配套教育设施遗留问题

　　当前学前教育机构的运行经费主要依靠收费,普遍存在学前教育财政投入不够问题。未在教育经费中设立学前教育专项发展资金,未额定学前教育经费占预算内总教育经费的合比例和定期增长机制。

　　聊城学前教育经费占预算内教育经费2010年为28%、2011年为31%、2012年为55%,总体水平偏低。

　　2012年增长较快是于实施学前教育三年行动计划,大量资金集中突击式投入,随着行动计划完成,这一比例很有可能下降。实施三年行动计划期间,于资金投入大,各幼儿园存在不同程度的欠账,一旦投入比例下降,必将对幼儿园的欠账还款造成影响。

　　收费差距大　师资力量不足

　　针对城市住宅区配套幼儿园规划建设和管使用现状,抓紧制定实施城市住宅区配套幼儿园规划建设管使用意见,明确相关部门的主体责任,在土地提供、规划建设、所有权交接、管使用等方面实现无缝衔接；明确土地使用方式、承建方义务责任/所有权归属等合同条款。

　　针对城市住宅区配套教育设施遗留问题进行治,对应建未建、已建成被改做他用、出租、变卖等遗留和违法违规问题进行专项集中治。通过治,完善居民住宅区配套教育设施,顺管和产权关系。

　　严格落实县级政府发展学前教育的主体责任,东昌府区负责主城区学前教育的规划布局、公办学前教育机构建设、教师配备与工资保障、经费筹措、学前教育管等,市政府要根据具体情况给予一定的资金政策支持。

　　收费标准修订滞后,不同性质幼儿园间收费差距相差比较大。管体制不明确。

　　师资力量不足,幼师素质比较偏低等问题突出。2013年,聊城885所公办幼儿园,占幼儿园总数量的593%,职工有14176人,公办职工2560人,仅占1805%。

　　而按照国家和省幼儿教师配备标准,师生比为1:6-8,以乡镇中学幼儿园计算,全市新建乡镇中心幼儿园135所,共计1302个班,容纳幼儿 39060名,应配备幼儿教师6510名,缺口很大。幼儿教师专业水平普遍不高,很多不是幼教专业毕业的大中专生,专业素养和工作技能不能适应现代幼教工作。尤其在农村,幼儿教师年龄偏大,专业水平、能力素质普遍较低。幼儿教师待遇低,队伍不稳定。大量幼儿教师尤其是代课幼儿教师工资水平较低,没有养老和医疗保险,导致幼教队伍不稳定,流动性大,学前教育质量难以保证。

　　提高幼师待遇　加强幼师培训

　　城区机关事业单位举办的公办性质幼儿园、实验幼儿园和乡镇中心幼儿园设置为独立运行的法人单位,明确其独立法人资格。

　　针对幼师队伍建设,建议将幼教纳入基础教育师资队伍发展的总体规划,制定合的招聘计划,保证新建公办幼儿园师资力量。民办学前教育机构可采取面向不同院校、不同学科大中专生自聘教师,提高民办幼儿园教师的综合素质。健全幼儿教师在职培训制度,开展有针对性的继续教育培训,提高幼师专业素质。保障幼儿教师合法权益,公办幼儿教师要享有公办中小学教师同等待遇。

　　针对教学质量差距较大问题,探索公办幼儿园与民办幼儿园结对帮扶,通过委派公办教师到民办幼儿园指导教学和管等形式,促进协调发展。积极开展学前教育教研活动,总结适合幼儿成长规律的保教方法,提高保教水平。